临港新片区：打造全球科技创新枢纽，加速“离岸支点”建设
元描述: 临港新片区积极建设科技类跨境收并购审核功能性平台，助力企业解决科技类并购项目评估、确价难，ODI资金“走出去”难的难题。同时，打造“千亿级”产业基金集群，构建多层次产业基金体系，吸引海外顶尖科研人才、顶尖科研机构、创新型人才、创新型企业扎堆临港，营造类海外创新环境。
引言: 临港新片区作为上海建设全球科创中心的试验田，近年来积极优化整合技术、资本、人才等科创要素资源，努力打造海外要素资源进入中国的第一站、国内要素资源走向国际的桥头堡，加速融入全球科技创新网络的“离岸支点”建设。本文将深入探究临港新片区在跨境技术交易、科技创新等方面的举措和成果，展现其如何打造全球科技创新枢纽，推动高质量发展。
临港新片区：打造全球科技创新枢纽
近年来，我国跨境技术交易取得显著进展，高新技术产业在技术交易中的比重不断提高。人工智能、大数据、云计算等新兴领域成为技术交易的热点。数据显示，去年上海市技术进出口合同金额181.3亿美元，居全国各省区市首位，其中出口合同金额128亿美元、进口合同金额53.3亿美元。
然而，跨境技术交易也面临诸多难点和痛点，例如真实性难判断、技术估值难等。国内缺乏国际化的一站式验证和转化平台，国际技术贸易手段落后，购买境外技术所有权程序复杂，渠道不畅。同时，跨境技术贸易具有复杂性、综合性，目前国内尚缺少覆盖全方位服务体系的一站式平台。
为了攻克这些难题，临港新片区应运而生。2023年3月24日，上海技术交易所国际交易中心（上技国际）在临港新片区揭牌成立。作为科创发展新引擎，上技国际充分利用新片区作为开放平台和科创高地的要素资源、政策优势，积极打造国内企业“走出去”、海外技术“引进来”的生态体系，助力临港新片区成为国际化技术贸易枢纽。
建设跨境技术贸易枢纽：上技国际的创新举措
上技国际采取了一系列创新举措，着力打造跨境技术贸易枢纽：
1. 建设科技类跨境收并购审核功能性平台:
- 该平台旨在解决科技类并购项目评估、确价难，ODI资金“走出去”难的难题。
- 平台将探索承接新片区科技类ODI部分审核权限，由上技国际及其合作的跨境技术服务机构辅助、识别、认定科技类公司及其ODI项目的类别和价值，争取开通科技类ODI“白名单”快速审批通道。
- 平台预计将于2025年完成建设。
2. 建设数字化平台:
- 该平台旨在解决跨境技术贸易面临的痛点、堵点和难点，建设全球资本与科技创新策源的战略枢纽和开放样板。
- 平台将建设符合国际技术贸易标准和要求的跨境技术交易制度、交易体系和交易模式，构建境内境外一体的跨境技术贸易生态体系。
- 平台已完成了跨境技术贸易科技经济商服务生态体系和跨境技术贸易框架体系的初步搭建，聚集了一批科技服务机构，制定了跨境技术贸易机构准入和管理细则、海外技术意向挂牌和信息披露规则、跨境技术交易暂行规则、技术交易保证金管理细则等。
- 平台将可以提供从项目受理、信息发布、项目路演、技术价值评估、场内挂牌交易、场外撮合交易，到交易结算、鉴证等一体化综合技术跨境交易服务。
3. 打造国际技术贸易资源池:
- 上技国际已经链接美国、欧洲、日韩等多区域渠道和资源，汇聚海外成果1400项，针对生物医药、人工智能、智能装备、新能源汽车、电子芯片等行业设置专题板块。
打造“离岸支点”：临港新片区的创新之路
除了在跨境技术贸易方面发力，临港新片区还积极推动科技创新，打造“离岸支点”，推动“双循环”发展战略，形成“基础创新—应用创新—科技型企业培育”的全链条全过程科技创新体系。
1. 营造类海外创新环境:
- 临港新片区致力于成为集聚海内外人才、开展国际创新协同的重要基地，吸引海内外顶尖科研人才、顶尖科研机构、创新型人才、创新型企业扎堆临港。
- 截至2024年7月，临港实现国内人才引进落户9.7万余人，年均增速达97.23%。累计吸引集聚高层次人才505人，其中具有外籍和海外背景的人才占比超过50%。累计发放外国人来华工作许可1110份。
2. 建设科技创新策源新高地:
- 临港已经连续举办六届世界顶尖科学家论坛，推动全球科技合作。
- 建立了科技创新型平台19家，推动共性技术研发和科技成果转化。
- 建设高能级创新策源平台，布局重大科技基础设施，形成贯穿“基础创新—应用创新—科技型企业培育”的全链条全过程科技创新体系。
- 新片区成立至今，专精特新企业从26家增长到473家，高新技术企业从254家增长到1493家。
3. 构建多层次产业基金体系:
- 临港打造了“千亿级”产业基金集群，构建多层次产业基金体系，撬动社会资本逾3500亿元，约占上海市基金规模的1/6。
- 实施“科创金融伙伴计划”，设立200亿规模的临港科创母基金。
4. 实施五大创新工程:
- 开放创新工程: 努力成为集聚海内外人才、开展国际创新协同的重要基地，营造类海外创新环境。
- 基础创新工程: 充分发挥临港实验室、国际联合实验室、中国重燃、海底科学观测网、高效低碳燃气轮机、亚太台风研究中心等“国字号”战略科技力量的科技创新策源能力。
- 企业创新工程: 充分发挥大企业开放创新中心、跨国公司研发中心、科创新锐企业在科技创新中的引领作用，推动集成电路、人工智能、民用航空、空间信息、生物医药、新材料等一批国家级的卡脖子技术在临港实现攻关突破。
- 孵化创新工程: 不断优化临港科技成果转化加速和风险共担的机制，打通科技创新“最初一公里”。
- 生态创新工程: 通过办一场大赛、做一个品牌来引进一批项目。
未来展望：打造“创新创业之城”
临港新片区正在迈入科技创新2.0时代，将持续夯实科技创新的四梁八柱，不断优化发展环境，吸引更多创新型企业和人才，打造令世人瞩目的“创新创业之城”。
常见问题解答:
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临港新片区有哪些优势，使其成为全球科技创新枢纽?
- 临港新片区是上海建设全球科创中心的试验田，拥有开放的政策环境、雄厚的资金实力和人才优势。
- 临港新片区积极打造海外要素资源进入中国的第一站、国内要素资源走向国际的桥头堡，并建设了一系列科技创新平台和基础设施。
- 临港新片区着力营造类海外创新环境，吸引海内外顶尖科研人才、顶尖科研机构、创新型人才、创新型企业，为科技创新提供良好的发展环境。
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上技国际如何助力临港新片区成为国际化技术贸易枢纽?
- 上技国际积极建设科技类跨境收并购审核功能性平台和数字化平台，为企业解决科技类并购项目评估、确价难，ODI资金“走出去”难的难题。
- 上技国际链接美国、欧洲、日韩等多区域渠道和资源，汇聚海外成果，打造国际技术贸易资源池。
- 上技国际提供从项目受理、信息发布、项目路演、技术价值评估、场内挂牌交易、场外撮合交易，到交易结算、鉴证等一体化综合技术跨境交易服务。
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临港新片区在科技创新方面取得了哪些成就?
- 临港新片区聚集了临港实验室、国际联合实验室、中国重燃、海底科学观测网、高效低碳燃气轮机、亚太台风研究中心等“国字号”战略科技力量。
- 临港新片区已建立了科技创新型平台19家，推动共性技术研发和科技成果转化。
- 临港新片区成立至今，专精特新企业从26家增长到473家，高新技术企业从254家增长到1493家。
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临港新片区如何吸引国际人才和企业?
- 临港新片区着力营造类海外创新环境，吸引海内外顶尖科研人才、顶尖科研机构、创新型人才、创新型企业。
- 临港新片区提供成本更低、服务更优的发展环境，配套上海市最具吸引力的人才政策、住房政策。
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临港新片区未来发展方向是什么?
- 临港新片区将继续推进科技创新，打造“创新创业之城”。
- 临港新片区将持续夯实科技创新的四梁八柱，不断优化发展环境，吸引更多创新型企业和人才。
- 临港新片区将努力成为集聚海内外人才、开展国际创新协同的重要基地。
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临港新片区如何推动科技创新成果转化?
- 临港新片区通过建设科技创新型平台，推动共性技术研发和科技成果转化。
- 临港新片区不断优化科技成果转化加速和风险共担的机制，打通科技创新“最初一公里”。
结论:
临港新片区以打造全球科技创新枢纽为目标，积极推动跨境技术交易、科技创新，营造类海外创新环境，吸引海内外顶尖人才和企业，不断优化发展环境，构建多层次产业基金体系，为科技型企业提供良好发展空间，成为令世人瞩目的“创新创业之城”。未来，临港新片区将不断深化改革创新，积极融入全球科技创新网络，发挥“离岸支点”作用，为推动高质量发展贡献力量。
